新常态下的丽江发展新战略 坚持发展第一要务

新常态下的丽江，将如何应对和作出新的战略选择?日前，市委书记罗杰、市长张泽军分别进行了精彩阐述。

新常态要有发展新战略

“新常态要有发展新战略。”罗杰说，新常态下建设丽江、发展丽江、繁荣丽江、保护丽江，实现同步全面建成小康社会目标，既要认真贯彻落实中央、省委的重大决策部署，又要围绕丽江发展的区域性特征和阶段性特点，形成新的战略思维、战略判断、战略举措，走具有丽江特色的发展路子。

罗杰认为，新常态下的丽江，要始终坚持发展第一要务不动摇，坚决摒弃新常态就是增速“慢下来”、就是“弱化发展”、就是心安理得“自然增长”等片面认识;要始终坚定发展信心不动摇，牢牢抓住重大发展机遇，主动应对困难和挑战，切实增强迎难而上的定力、锐意改革的魄力、狠抓落实的能力，全力推进发展;要始终坚持改革创新不动摇，坚持创新驱动，向改革要动力，充分发掘特色农业产业化、新型工业化、城镇化、信息化进程中蕴含的巨大潜力，实现经济提质增效升级;要始终坚持底线思维不动摇，客观合理地设定发展目标，守住各项任务底线，精准发力、定向施策。

快一点是丽江的新常态

“发展是第一要务，是解决丽江一切问题的关键。”张泽军指出，丽江发展的最大问题是发展不平衡、不协调、不充分，丽江发展的方向是科学、和谐、跨越发展。从全国全省目前形势看，经济发展进入新常态，但对丽江而言，要与全国全省同步全面建成小康社会，就需要发展得更快一点，快一点就是丽江的新常态。

“不唯GDP不是不要GDP。”张泽军说，过去要求我们加快发展;现在，我们自己要求加快发展。要增强信心，转变观念，创新思路，牢牢把握大局，始终保持定力，稳中求进积极“进”、稳中有为主动“为”、好中求快尽量“快”，争取保持比全国全省平均水平更快的发展速度。

产业是发展的内生动力

“实现跨越发展，关键在大力发展产业，推进产业转型升级。”罗杰认为，面对丽江“后水电时期”产业转型升级的困难，要充分发挥市场配置资源的决定性作用，立足“四化”同步，彰显比较优势，找准工作突破口，最大限度吸纳生产要素，育新带旧、抓大带小，培植主导、建好支柱，以产业综合实力大提升支撑经济大发展。

“产业就是基业，基业支撑事业。”张泽军说，丽江名扬中外，得益于旅游产业。丽江与全国全省最大的差距就是产业发展的差距。为此，张泽军提出了“稳定发展靠农业、跨越发展靠工业、和谐发展靠旅游、科学发展靠联动、推动发展靠项目”这一新常态下丽江发展的全新理念。

打造旅游业发展第三极

“旅游业要找准转型升级的着力点。”罗杰说，要在景区建设、民族文化产业、旅游商品加工、康体休闲、娱乐会展、智慧旅游、规范秩序等方面下功夫，加快提质增效升级步伐。

“打造旅游业发展第三极，是新常态下丽江旅游业发展的必然要求和战略选择。”张泽军提出，要全新谋划丽江旅游整体布局，优化旅游基础设施建设，推进全域景区化打造，带动旅游产业从门票经济向综合产业转型。要全面实施“一体两翼”战略，提升丽江古城、玉龙雪山为主的“一体”品质，做强以泸沽湖、程海为主的“东翼”，做大以老君山、金沙江沿线为主的“西翼”。要加快推进老君山深度开发，规划虎跳峡、三股水、长江第一湾、巨甸旅游经济带，打造“油画走廊”，形成丽江旅游第三极。

把丽江建设成文化名市

“丽江承载文化，文化成就丽江。”罗杰要求，要多措并举，强力推进，加快步伐打造丽江文化硅谷、建设世界文化名市。

“要把现代服务业作为转型升级的战略重点加快推进，提速发展文化产业。”张泽军指出，要依托丽江的知名度、宜居环境和深厚文化底蕴，围绕建设世界文化名市目标，推进文化产业创新发展，着力打造艺术之都、文化之城，努力把丽江建成文化高地、休闲胜地、文化名市。

城乡统筹构建幸福家园

“坚持城乡统筹发展，是解决‘三农’问题，推进区域协调发展的重要举措。”罗杰指出，要强化规划先导，突出文化引领，彰显地域特色，做优中心城市、做强次中心城市、做特集镇、做富农庄、做美乡村，稳步提升城镇化水平。

“家园承载文明，文明孕育幸福。”张泽军要求，加快推进具有时代特征、民族特色、丽江特点的新型城镇化发展，按照“做优古城玉龙、做美永胜、做强华坪、做特宁蒗”的思路，加快构建市域城镇化体系。支持古城区、玉龙县重点发展旅游、生物产业;支持永胜县重点发展生物产业;支持华坪县重点发展新型工业;支持宁蒗县重点发展药材和优质高效经济作物，推动县域经济走特色化、差异化道路。

深化改革激活发展动力

“全面深化改革，是众望所归，也是丽江经济社会持续健康发展的根本动力。”罗杰强调，要按照中央、省委的部署和要求，细化方案、分类施策，突出重点、把牢底线，坚决打好改革攻坚战。

“改革增动力，开放激活力。”张泽军指出，必须坚定不移地深入推进改革开放，最大限度地激发发展的动力与活力。要充分释放改革红利，大力拓展对外开放空间。提升与泛珠三角、长三角、成渝经济区等区域的合作水平，主动融入滇西城市经济圈、攀西经济区，深化与川滇黔、滇川藏毗邻地区的交流合作。深化丽江机场航空口岸开放，拓展与南亚东南亚地区的合作领域，着力打造面向泛亚的国际航空运输窗口，开通航空货场。要创新招商引资理念，注重招商对象的文化力、科技力、环保力，强化产业招商、定向招商、精准招商、委托招商，努力招大商、优商、强商。着力改善投资环境，大力营造“重商、亲商、护商、安商”氛围，实行招商引资“保姆式”“一站式”服务，确保“引进一个、建好一个、带来一批”。

保护生态建设大美丽江

“蓝天白云、青山绿水、清新空气是丽江最大的本钱。”罗杰希望，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，保护好雪山、古城、水源、耕地和环境，建设大美丽江。

“美丽就是魅力，魅力就是吸引力。”张泽军要求，要采取最严厉的生态保护措施，构筑生态高地，建设美丽丽江，彰显丽江天蓝、地绿、山青、水净、气爽之灵韵。